富农优配APPAPP下载 1亿多换数据，20亿捆矿产，美国卫生援助遭非洲四国连环拒签 据新华社

1亿多换数据，20亿捆矿产，美国卫生援助遭非洲四国连环拒签

据新华社内罗毕7月29日报道，“美国优先全球卫生战略”最近在非洲很多国家都遭到了抵制：津巴布韦在2月份就停止了谈判，加纳在4月份拒绝了签约，赞比亚在5月份搁置了协议，而肯尼亚的协议签订之后就被起诉了。非洲媒体和分析人士认为，美国把卫生援助当成生意一样来对待，要求得到健康数据、矿产准入权等等，已经偏离了合作的初衷。

再来看一下加纳这笔账目：协议五年1.09亿美元，表面说是防治艾滋病、疟疾、结核病，但是附加条件就是共享国民健康记录——10个美国机构不用经过批准就可以调取数据，并且要将身份证生物识别库与美国系统的数据进行实时对接。这并不是附加条件，而是以卫生资金为代价来获得数据通道。

赞比亚比较直接。美国提出20亿美金的卫生协议，并且以《关键矿产协议》为条件，要求赞比亚给予美国企业矿产优先权。赞比亚外长表示：这两个协议本来是分开的，捆绑在一起是不合理的，不能接受。津巴布韦、刚果（金）也是如此——先取得矿产权，然后再进行卫生援助谈判。

简单地说，健康数据可以供给药企、风险模型等使用，矿产是硬通货，这样一套组合拳打出的是“一鱼两吃”。还要注意主权条款：加纳协议规定本国药监要直接承认美国FDA批文，有争议时适用美国法；肯尼亚协议还赋予美方人员法律豁免权，在发生数据滥用纠纷时当地法院也无法介入。

按照常理来说，全球卫生合作应该像雪中送炭一样，但是这套打法更像是一种先送礼物后嵌入条款的“特洛伊木马”。内罗毕大学学者认为：用非洲人健康的资料来交易，实际上就是在延续殖民主义的思想。加纳卫生部长也直言不讳地说：所要的是没有附加条件的合作——援助里有算计的话，不管多大的数目都换不来信任。

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